Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) definitivně zamítl rozklad francouzské společnosti EDF proti průběhu tendru na výstavbu jaderných bloků v Dukovanech. Průběh soutěže a výběr korejské firmy KHNP byly podle úřadu v pořádku. Řízení o tendru tím končí. ČEZ tak už může s Korejci uzavřít finální smlouvy o výstavbě, podpis se očekává v příštích týdnech, informoval předseda ÚOHS Petr Mlsna. KHNP i ČEZ rozhodnutí uvítaly. EDF nechtěla rozhodnutí komentovat.
„Dnes v dopoledních hodinách byla všem účastníkům řízení doručena druhostupňová rozhodnutí o jejich rozkladech, které byly všechny zamítnuty,“ řekl Mlsna ve čtvrtek a dodal, že tímto okamžikem jsou také pravomocná, protože byla doručena všem účastníkům řízení.
„Pozbývá tak platnosti předběžné opatření, které zakazovalo zadavateli uzavřít smlouvu na nový jaderný tendr,“ poznamenal Mlsna s tím, že tak nyní nic nebrání v tom, uzavřít smlouvu s KHNP. Průběh řízení podle něj protahovala například povinnost doručovat poštou dokumenty do Koreje. Každá taková komunikace podle úřadu znamenala prodloužení řízení o více než měsíc.
Podotkl, že všechna řízení, která úřad ohledně jaderného tendru vedl, jsou pravomocně ukončena. Jedinou možností, jak může EDF napadnout rozhodnutí ÚOHS, je podle Mlsny obrátit se na Krajský soud v Brně. „Tedy bránit se pouze soudní cestou,“ dodal. Pokud by tak francouzská firma učinila, případný odkladný účinek by podle něj závisel čistě na uvážení soudu. Případné vydání soudního předběžného opatření, které by opět zakazovalo uzavřít smlouvu, je však podle Mlsny podmíněno složením poměrně výrazné kauce ve výši jednoho procenta z nabídkové ceny na dukovanský projekt.
Soud by přitom musel posoudit, zda převažuje veřejný zájem nad zájmem firmy. EDF zatím rozhodnutí ÚOHS ani své další případné kroky nechtěla komentovat.
Úřad podle Mlsny došel ke svému rozhodnutí na základě studia evropské i národní legislativy. Ve svém rozhodnutí o rozkladu se přitom plně ztotožnil s prvoinstančním verdiktem úřadu.
„Ze zákona nevyplývá možnost podat námitky proti takovým úkonům zadavatele, neboť jde o postup mimo zadávací řízení. Pokud nelze podat námitky, není splněn jeden ze základních předpokladů pro podání návrhu, bez jehož splnění není možné jej věcně projednat. Úřad tak zjevně není oprávněn přezkoumávat dodržování zásad zadavatelem při postupu mimo zadávací řízení,“ vysvětlil Mlsna.
O výstavbě dvou nových jaderných reaktorů rozhodla vláda loni v červenci. Dala přednost nabídce KHNP před nabídkou EDF. Dalšího uchazeče Westinghouse vyřadila ze soutěže už dříve.
Antimonopolní úřad zakázku řešil několik měsíců, námitky proti výběru konkurenční firmy v soutěži podali oba neúspěšní uchazeči. Zpochybňovali oprávnění korejské firmy používat nabízenou technologii a transparentnost řízení. Francouzská firma konkrétně uváděla, že byla porušena nařízení o zahraničních subvencích, obě firmy také označily za nezákonný postup zadavatele, který podle nich mimo jiné nedodržel základní zásady zadávání veřejných zakázek zejména v souvislosti s výběrem preferovaného dodavatele.
ÚOHS námitky zamítl, obě společnosti podaly rozklad k předsedovi úřadu Mlsnovi. Westinghouse letos v únoru své připomínky i rozklad stáhl, s korejskou společností se totiž Američané dohodli na ukončení vzájemných sporů. EDF naopak v řízení pokračovala a svůj rozklad proti původnímu rozhodnutí ÚOHS nedávno rozšířila o další námitky, které upozorňují právě na uzavření globální dohody o narovnání mezi Westinghouse a jihokorejskými společnostmi KEPCO a KHNP. Všechny námitky ovšem předseda ÚOHS Mlsna pravomocně zamítl.
KHNP i ČEZ rozhodnutí vítaly
KHNP i ČEZ rozhodnutí uvítaly. „KHNP respektuje a vítá konečný verdikt ÚOHS ve věci námitek podaných konkurentem k tendru na český jaderný projekt. Podle našich poznatků byly nabídky na český projekt výstavby nové jaderné elektrárny hodnoceny na základě kritérií předem stanovených českou vládou a vlastníkem projektu, což vedlo k výběru preferovaného uchazeče, který kritéria splnil nejlépe,“ uvedla korejská společnost. Podle korejské firmy vláda i ČEZ vedly soutěž transparentně a podle jasných standardů.
„Jako preferovaný uchazeč budeme i nadále vyvíjet maximální úsilí, abychom dosáhli úspěšného uzavření smlouvy a realizace projektu,“ dodala KHNP.
Rozhodnutí ÚOHS uvítala také společnost ČEZ, která má jako investor tendr na starosti. „Jsme přesvědčeni, že v rámci výběru preferovaného uchazeče jsme postupovali od první chvíle v souladu s platnými zákony a první prováděcí smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou, ČEZ, a. s, a EDU II,“ řekl mluvčí ČEZ Ladislav Kříž.
Podle ministra průmyslu a obchodu Lukáše Vlčka (STAN) je rozhodnutí antimonopolního úřadu dobrou zprávou pro pokračování projektu stavby nových jaderných bloků. „Je v zájmu naší energetické bezpečnosti, českého průmyslu i tlaku na snižování cen energií, abychom v nejbližším možném termínu podepsali EPC kontrakt s KHNP,“ uvedl ministr. EPC je kontrakt na klíč zahrnující návrh, výrobu, instalaci, uvedení do provozu i následnou údržbu.
EDF tendr napadla ještě u Evropské komise, ta ale podle ministra průmyslu žádné šetření nezahájila. Smlouvy teď podle ČEZu procházejí finálním čtením a řeší se také, jak se na výstavbě budou podílet české firmy. Ministr průmyslu požaduje, aby do podpisu smlouvy měly potvrzeno alespoň třicet procent zakázky.
Místopředseda Poslanecké sněmovny a bývalý ministr průmyslu Karel Havlíček (ANO) podepsání smlouvy v nejbližších dnech či týdnech ale označil za hazard. „A to proto, že není garantovaná účast českého průmyslu,“ uvedl. KHNP ale ujišťuje, že počítá až s šedesátiprocentním zapojením českých firem. O některých se vzhledem k dlouhodobosti projektu rozhodne až v dalších letech.
Stavba nových jaderných bloků v Česku by měla být největší tuzemskou zakázkou vůbec. Náklady při aktuálně preferované výstavbě dvou reaktorů v Dukovanech jsou při současných cenách 400 miliard korun. První blok v Dukovanech by měl být hotový v roce 2036.
